Tour de Romandie : Un aperçu du développement de la 5G dans les cantons suisses romands

Après des années de débats passionnés et de moratoires cantonaux, les inquiétudes autour de la 5G s'apaisent, laissant place aux arguments scientifiques. L'état du développement du réseau 5G varie néanmoins d'un canton à l'autre. Voici un aperçu de la situation en Suisse Romande.

 Un sondage Tamedia datant de l'automne 2023 révélait que les craintes des Suisses à l'égard de cette technologie ont considérablement diminué. Néanmoins, son déploiement reste inégal selon les cantons, chacun ayant ses spécificités et son parcours unique. Pour mieux comprendre cette situation, nous avons décidé de faire le point, en commençant par les cantons romands.

Valais – Un canton pionnier dans le dialogue entre Canton, communes et opérateurs

En juin 2024, pour éviter les blocages habituels liés à la construction d'antennes, le canton, 80 communes et trois opérateurs ont signé une convention instaurant un dialogue constructif autour de ce sujet. Ceci ayant pour but de mettre en place un dialogue transparent sur le développement de la 5G et des antennes dans le canton, pour faciliter le processus. A noter cependant que cette convention n’a pas été signée par toutes les communes et les villes de Sion et de Sierre se sont notamment abstenues d’une collaboration.

En Valais, le développement de la 5G a été fortement soutenu par le Conseil d'État. En mars 2023, il publiait un document d'aide à l'exécution pour les communes et la Commission cantonale des constructions (CCC). L'objectif de cette initiative est d'accélérer le déploiement de la 5G pour répondre à la numérisation croissante de l'économie et de la société.

Cette démarche simplifiée vise à favoriser le développement économique des régions montagneuses en facilitant l'accès à la connectivité, notamment dans les vallées difficiles d'accès par câbles. De plus, le Conseil d'État a pris la décision d'abroger sa décision de 2008, renonçant à l'installation d'antennes de téléphonie mobile sur les bâtiments de l'administration cantonale dans les zones densément peuplées.

Fribourg – Le déploiement de la 5G a repris en 2023

Le canton a été historiquement confronté à de nombreux recours dans le cadre de la construction d'antennes 5G, dont deux ont été portés devant le Tribunal fédéral. En 2023, après plus d’une année sans délivrance de permis, la décision du Tribunal fédéral a été publiée, confirmant sans équivoque le respect du principe de précaution ainsi que l'adéquation de la méthode utilisée pour calculer le rayonnement des ondes.

Depuis cette décision, de nombreuses antennes ont été autorisées dans le canton, notamment dans les districts de la Sarine, de la Glâne, de la Veveyse et du Lac.

Jura – Une situation de moins en moins inquiétante

En 2022, les associations économiques cantonales exprimaient leur inquiétude concernant le développement très lent de la technologie 5G dans leur canton, principalement en raison du grand nombre de recours. Elles soulignaient l'importance pour les entreprises jurassiennes d'avoir accès à un réseau performant afin de rester compétitives sur leur marché respectif, demandant l'adoption de nouvelles technologies. Aujourd’hui, les acteurs économiques se disent moins inquiets de la situation qui a évoluée dans le bon sens. Cependant, le Jura est un canton ou les oppositions sont historiquement fortes et ou des levées de boucliers sont régulières.    

Neuchâtel – Un débat ponctuellement animé

La quiétude de Neuchâtel a été interrompue l’année dernière par une antenne en particulier, située à proximité du Creux du Van. Cette antenne a suscité un nombre record d'oppositions au niveau communal, entravant sa construction qui demeure en suspens. Outre cette antenne, le déploiement de la 5G progresse de manière raisonnable dans un canton où un réseau solide est crucial pour soutenir son industrie de pointe.

Genève & Vaud – La stabilité après une longue immobilisation

À Genève comme dans le canton de Vaud, le déploiement de la 5G a été fortement freiné par des moratoires instaurés sans base légale. Cependant, le développement a repris de manière encourageante. Genève se distingue d'ailleurs par la plus grande concentration d'émetteurs par km², en adéquation avec la densité élevée de ce canton. Dans le canton de Vaud, la 5G a connu une forte expansion ces dernières années, avec des progrès remarquables malgré quelques derniers blocages persistants dans certaines communes.

Chaque canton a connu des développements spécifiques. Cependant, le récent arrêt du Tribunal fédéral représente un tournant décisif pour la 5G en Suisse. Il impose une procédure de demande de permis de construire plus stricte pour les antennes adaptatives, ralentissant considérablement l’avancée de cette technologie. En conséquence, chaque canton sera profondément affecté dans le développement de son réseau de télécommunications.